Ce rapport constate qu’en dépit des difficultés d’élaboration et d’appropriation éprouvées de même que des nombreuses controverses et des multiples débats sur le sujet, la majorité des acteurs scolaires se sont donnés une compréhension pragmatique du Programme de formation de l’école québécoise. Dans ce rapport sur l’état et les besoins de l’éducation, le Conseil a voulu dresser un état de situation concernant l’élaboration et la mise en œuvre des réformes du curriculum et des programmes d’études, déterminer les principaux obstacles rencontrés et les leviers qui ont favorisé ces deux réformes, en plus de cerner ce qui a été réalisé à cet égard et ce qu’il reste à accomplir. Le Conseil s’est acquitté de ce mandat en prenant appui sur les points de vue des acteurs scolaires consultés.