Dans son rapport 2003-2004 sur l’état et les besoins de l’éducation, le Conseil supérieur de l’éducation (CSE) affirme « l’urgence d’agir » afin de « valoriser toutes les avenues » en matière d’éducation à la vie professionnelle. Le Conseil propose donc de développer le système d’éducation à la vie professionnelle en fonction de ces quatre orientations : donner aux jeunes et aux adultes la possibilité réelle de faire un choix professionnel qui soit valorisant, assurer une formation polyvalente et durable, reconnaître et certifier les acquis et les compétences, sans égard au lieu et aux modalités de la formation et assurer des ressources adaptées aux besoins réels des étudiants.