Dans cet avis, le Conseil supérieur de l’éducation (CSE) signale que les besoins de formations pour adultes sont immenses et les ressources sont limitées. De plus, l’état actuel des modalités de financement semble indiquer que la formation des adultes est orientée vers la satisfaction des besoins des entreprises reliées à des intérêts économiques. Cela dit, on note l’absence de vision d’ensemble, des incohérences, les dédoublements de services et les contradictions entre les programmes et les politiques.